Die Steuer auf eine Hotelnacht für 10.000 Euro: 24 in Barcelona, 3.350 in Amsterdam

Städte haben ihre Touristensteuern erhöht, um Überfüllung zu bekämpfen. Die meisten verlangen aber einen festen Betrag pro Gast, den die reichsten Reisenden kaum bemerken. Amsterdam, New York und nun Edinburgh besteuern stattdessen den Zimmerpreis.

Canal houses and parked bicycles in central Amsterdam at dusk
Canal houses and parked bicycles in central Amsterdam at dusk

Europas Städte haben 2026 damit verbracht, den Preis einer Übernachtung zu erhöhen. Barcelona hob seine Touristensteuer im April an, Edinburgh führte im Juli die erste stadtweite Besucherabgabe Großbritanniens ein, und die Niederlande haben im Januar die Mehrwertsteuer auf Hotelzimmer mehr als verdoppelt.

Das erklärte Ziel ist fast überall, den Tourismus für seine Kosten aufkommen zu lassen und überlaufene Zentren zu entlasten. Was diese Steuern die reichsten Reisenden kosten, hängt jedoch fast ausschließlich von ihrer Ausgestaltung ab. Ein fester Betrag pro Gast und ein Prozentsatz der Rechnung führen zu völlig unterschiedlichen Ergebnissen, sobald das Zimmer so viel kostet wie ein Auto.

Eine Suite, sechs Varianten

Man nehme eine Suite für 10.000 pro Nacht vor Steuern, in der jeweiligen Landeswährung, belegt von zwei Erwachsenen. In Barcelona verlangt ein Fünf-Sterne-Hotel seit April 12 Euro pro Person und Nacht: 7 Euro regionale Steuer und 5 Euro kommunalen Zuschlag. Das Paar zahlt 24 Euro.

In Paris beträgt der Tarif für Hotels der Kategorie Palace, der höchsten der Stadt, 2026 einschließlich regionaler Zuschläge 15,93 Euro pro Erwachsenem. Das Paar zahlt 31,86 Euro.

Kyoto, das im März die höchste Übernachtungssteuer Japans einführte, verlangt für Zimmer ab 100.000 Yen 10.000 Yen pro Person und Nacht. Das Paar zahlt 20.000 Yen, rund 135 Dollar.

Dann die prozentualen Systeme. Edinburghs Abgabe, die für Aufenthalte ab dem 24. Juli gilt, beträgt 5 Prozent der Unterkunftskosten vor Mehrwertsteuer, für die ersten fünf Nächte. Bei einer Nacht für 10.000 Pfund sind das 500 Pfund.

New York erhebt eine städtische Hotelbelegungssteuer von 5,875 Prozent plus 2 Dollar pro Zimmer, eine staatliche Gebühr von 1,50 Dollar und eine Umsatzsteuer von 8,875 Prozent. Bei einem Zimmer für 10.000 Dollar ergibt das rund 1.479 Dollar.

Amsterdam verlangt am meisten. Die Touristensteuer beträgt 12,5 Prozent des Zimmerpreises, der höchste Satz Europas, und seit dem 1. Januar ist die niederländische Mehrwertsteuer auf Hotelübernachtungen von 9 auf 21 Prozent gestiegen. Bei einer Nacht für 10.000 Euro sind das 1.250 Euro Touristensteuer und 2.100 Euro Mehrwertsteuer: 3.350 Euro insgesamt.

Pauschalen begünstigen die Spitze

Die Systeme pro Person sind einfacher zu erheben und leichter zu erklären. Am oberen Ende des Marktes wirken sie aber regressiv. Barcelonas 12 Euro sind 2,4 Prozent eines Zimmers für 500 Euro und 0,12 Prozent eines Zimmers für 10.000 Euro. Kyotos 10.000 Yen sind ein Zehntel des Preises eines Zimmers für 100.000 Yen und ein Drittel Prozent der Suite für 3 Millionen Yen im neuen Imperial Hotel in Gion.

Das ist teilweise gewollt. Touristensteuern sollen überfüllte Straßen, Reinigung und öffentlichen Nahverkehr bezahlen, und jeder zusätzliche Gast verursacht ungefähr dieselbe Last, egal was sein Zimmer kostet. Städte, die von Luxushotels leben, fürchten zudem, ihre besten Kunden zu vertreiben.

Die prozentualen Systeme folgen der entgegengesetzten Logik: Eine Steuer auf Übernachtungen soll sich wie eine Steuer auf Ausgaben verhalten. Amsterdam ist am weitesten gegangen und hat angekündigt, den Satz ab 2027 erneut anheben zu können, wenn die Übernachtungen nicht unter 20 Millionen im Jahr sinken.

Woher das Geld kommt

Für Reisende, die Suiten buchen, entscheidet keiner dieser Beträge über den Aufenthaltsort. Ein Gast, der in Amsterdam 10.000 Euro pro Nacht zahlt, zieht wegen der Steuer kaum nach Rotterdam. Doch die Ausgestaltung zeigt, wen die Städte zahlen lassen wollen. In Barcelona und Paris zahlt ein Gast in der besten Suite der Stadt höchstens rund ein Dutzend Euro pro Nacht mehr als einer in einem bescheidenen Hotel. Amsterdam verlangt vom Milliardär ungefähr so viel wie den ganzen Urlaub eines Rucksacktouristen.

Da immer mehr Städte Edinburgh folgen und Abgaben einführen, wird die Wahl zwischen beiden Modellen zu einer der stilleren Fragen der europäischen Tourismuspolitik. Bislang haben sich die meisten für jenes entschieden, das die Gäste an der Spitze der Rechnung sich leisten können zu übersehen.

Quellen

Titelbild: Jorge Láscar from Australia, Wikimedia Commons, CC BY 2.0. Zugeschnitten.

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