一晚1萬歐元的飯店要繳多少稅：巴塞隆納24歐元，阿姆斯特丹3,350歐元

歐洲各城市在2026年紛紛提高住一晚的代價。巴塞隆納4月調高觀光稅，愛丁堡7月開徵英國第一個全市性的旅客稅，荷蘭則在1月把飯店客房的加值稅提高了一倍多。

幾乎各地的說法都是要讓觀光業負擔自己造成的成本，並紓解擁擠的市中心。但這些稅對最富有的旅客造成多少負擔，幾乎完全取決於稅制設計。按房客收取固定金額與按帳單比例課稅，在房價高到可以買一輛車時，結果天差地遠。

同一間套房，六種算法

假設一間套房稅前每晚10,000（以當地貨幣計），住兩位成人。在巴塞隆納，五星級飯店自4月起每人每晚收12歐元：地區稅7歐元加市政附加稅5歐元。這對住客付24歐元。

在巴黎，2026年列為「宮殿級」（palace）飯店，也就是市內最高等級，每位成人的稅額為15.93歐元，已含地區附加稅。這對住客付31.86歐元。

京都在3月開徵日本最高的住宿稅，每晚10萬日圓以上的客房每人每晚課1萬日圓。這對住客付2萬日圓，約135美元。

接著是按比例課稅的制度。愛丁堡的旅客稅適用於7月24日起的住宿，為稅前住宿費用的5%，只課前五晚。每晚1萬英鎊，就是500英鎊。

紐約課徵5.875%的市府飯店住宿稅，外加每間2美元、州政府1.50美元的規費，以及8.875%的銷售稅。一晚1萬美元的房間，合計約1,479美元。

收得最多的是阿姆斯特丹。當地觀光稅為房價的12.5%，是歐洲最高稅率；而自1月1日起，荷蘭對飯店住宿的加值稅從9%調高到21%。每晚1萬歐元，觀光稅1,250歐元加上加值稅2,100歐元，總計3,350歐元。

按人收費的制度較容易徵收、也較容易解釋，但在市場頂端卻是累退的。巴塞隆納的12歐元，是500歐元房間的2.4%，卻只是1萬歐元房間的0.12%。京都的1萬日圓，是10萬日圓房間的十分之一，卻只占祇園新開的帝國飯店300萬日圓套房的0.33%。

這有一部分是刻意的。觀光稅是用來支付擁擠的街道、清潔和大眾運輸，而每多一位房客帶來的負擔大致相同，不論房價多少。依賴豪華飯店的城市，也擔心嚇跑最好的客人。

按比例課稅的制度則持相反觀點：住宿稅應該像消費稅一樣運作。阿姆斯特丹走得最遠，並表示如果年住宿人次沒有降到2,000萬以下，2027年起可能再調高稅率。

對訂套房的旅客來說，這些金額都不會左右他們住哪裡。在阿姆斯特丹每晚花1萬歐元的客人，不太可能因為稅就改住鹿特丹。但稅制設計透露了城市認為誰該付錢。在巴塞隆納和巴黎，住進全城最好套房的客人，每晚最多只比住普通飯店的人多付十幾歐元。阿姆斯特丹向億萬富豪收的稅，則差不多等於一個背包客整趟假期的花費。

隨著更多城市跟進愛丁堡開徵旅客稅，兩種模式之間的選擇，正成為歐洲觀光政策中較不起眼的一個問題。到目前為止，多數城市選的是那種站在帳單頂端的人完全可以不放在心上的制度。

封面圖片： Jorge Láscar from Australia, Wikimedia Commons, CC BY 2.0. 已裁切。