O clube de estrangeiros ricos tributados na Suíça pelo que gastam encolhe, e paga mais

A Suíça tem um regime tributário que existe em poucos outros lugares. Um estrangeiro rico que se muda para lá e não trabalha no país pode ser tributado não pela renda nem pelo patrimônio, mas pelo custo de vida. O fisco cantonal estima quanto a família gasta, aplica um mínimo e tributa esse valor.

O acordo, conhecido como tributação por forfait, surgiu às margens do lago de Genebra no início do século 20 para atrair visitantes estrangeiros ricos. Sobreviveu a um referendo nacional e à abolição em vários cantões. E, pelos números mais recentes, está ficando mais exclusivo.

Menos, e mais ricos

Segundo uma análise dos números cantonais feita pelo jornal suíço Blick, o número de pessoas tributadas dessa forma caiu de um pico de 5.634 em 2012 para 3.478 em 2022, uma queda de 38%.

A arrecadação foi no sentido contrário. O Ticino arrecadou CHF 189,5 milhões dos seus contribuintes por forfait em 2024, CHF 71 milhões a mais que em 2016. Os Grisões, onde fica St. Moritz, arrecadaram CHF 38 milhões em 2025, ante cerca de CHF 24 milhões em 2018.

A explicação é um preço de entrada maior. Reformas em vigor desde 2016 fixaram uma base tributável mínima federal de cerca de CHF 400 mil por ano, depois corrigida para uns CHF 435 mil, e os cantões subiram os próprios pisos.

Os beneficiários menos ricos saíram ou passaram para a tributação comum. Os que ficaram, e os que chegam, são mais ricos.

O modelo do Valais

O Valais hoje tem mais contribuintes por forfait que qualquer outro cantão: 841, segundo números publicados em setembro, à frente do Ticino, com 725, e de Vaud, com 706. Eles vivem principalmente em Zermatt, Verbier, Crans-Montana e no vale de Goms, e vêm sobretudo da França, do Reino Unido, da Bélgica, da Holanda e da Itália.

Juntos, pagaram CHF 122,5 milhões em 2023, cerca de CHF 150 mil cada, segundo o 20 Minuten. Em 2012, o cantão tinha cerca de 1.400 contribuintes desse tipo, que pagavam CHF 84 milhões. Franziska Biner, secretária de Finanças do cantão, diz que eles gastam com imóveis, reformas, hotéis e serviços e sustentam cerca de 4 mil empregos.

Cinco cantões disseram não

Nem todo mundo está convencido. Zurique, Schaffhausen, Appenzell Exterior e os dois cantões da Basileia aboliram o sistema. Uma iniciativa nacional para acabar com ele fracassou em 2014, quando 59% votaram por mantê-lo. Partidos de esquerda no Valais ainda o chamam de privilégio para os ricos.

O Blick concluiu que a queda no número tem várias causas além das mudanças de país: muitos cantões registram passagens para a tributação comum, além de mortes, naturalizações e casamentos com cidadãos suíços.

Para as famílias que ficam, a conta ainda fecha. Uma fortuna grande o bastante para fazer uma conta anual de CHF 150 mil parecer modesta é exatamente o tipo que os cantões mais querem. O clube que encolhe convém muito aos seus membros, e aos seus cobradores de impostos.

Fontes

• Blick: fewer lump-sum taxpayers, but more tax revenue, in every canton analysed
• 20 Minuten: 841 lump-sum taxpayers bring Valais CHF122.5mn (4 Sep 2026)
• Swiss Federal Department of Finance: taxation according to expenditure
• Beobachter: why there are ever fewer lump-sum taxpayers
• KPMG Switzerland: lump-sum taxation, requirements and amounts

Imagem de capa: Marcel Wiesweg, Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0. Recortada.