法國最富有的1,800戶,再度面對祖克曼稅

對1億歐元以上財富課徵2%的最低稅,在國會兩度闖關失敗,卻在每一次民調中獲勝。9月16日,社會黨再度把它放進2027年預算的討論桌上。

The Palais Bourbon, seat of France’s National Assembly, in Paris.
The Palais Bourbon, seat of France’s National Assembly, in Paris.

9月16日,法國國民議會社會黨黨團主席瓦洛(Boris Vallaud)提出該黨的2027年預算替代方案。名單最上方,又是祖克曼稅。

這項以經濟學家祖克曼(Gabriel Zucman)命名的提案,是對超過1億歐元的淨資產每年課徵2%的最低稅。它是一道下限,而非新稅:一個家庭要繳的,是財富的2%與其已繳納的所得稅、社會捐和高價不動產稅之間的差額。

社會黨估計每年可收150億歐元。

受影響的約有1,800戶。這正是重點所在,也正是問題所在。

受歡迎,卻落敗

這項稅的紀錄很不尋常。國民議會在2025年2月一讀通過,參議院在6月否決。

2025年10月,在2026年預算的激烈辯論中,議員再次否決,連同社會黨另一個版本:對1,000萬歐元以上的財富課徵3%。

民調則指向另一個方向。自2025年夏天以來的調查顯示,約八成選民支持,包括馬克宏總統陣營、保守右派和極右派支持者中的大多數。

在法國,很少有財稅措施能獲得這樣的共識,更少有措施會如此穩定地被否決。

這1,800戶是誰

法國最大的財富多半是家族企業的股權:奢侈品、化妝品、國防、零售。因此反對者認為,這項稅會迫使業主出售股票或以股票質押借款,來支付一筆針對本身不產生現金的資產所課的稅。

貝爾納.阿爾諾在首次辯論時稱它「對我們的經濟是致命的」。參議院議長拉歇(Gérard Larcher)則說它違憲,並預言將出現一波租稅流亡潮。重新提出的條文以反流亡條款回應:居住滿十年以上的人,離開後仍須納稅。

支持者反駁說,2%低於大額財富的長期報酬率,所以這項稅只是減緩它們的增長,而不是讓它們縮水;而且法國最富有的家庭目前的實際稅率,低於許多受薪階層。

時間表

社會黨的反預算案不會照原樣成為法律。總理勒科爾尼(Sébastien Lecornu)的少數政府主張控制支出,中間偏右的參議院也沒有改變立場。

但政府一直仰賴社會黨棄權才能挺過不信任投票,這讓這個想法擁有原本不會有的籌碼。

在這背後還有一個更大的日子:法國將在2027年春天選出新總統。一項民調顯示八成選民想要、影響1,800戶家庭的稅,不太可能在選戰中缺席。

資料來源

封面圖片: DXR, Wikimedia Commons, Public domain. 已裁切。

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